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【解读】《南通市推进新型工业化2026年专项行动方案》政策解读

发布时间：2026-01-22

政策级别：市级

发文部门：

政策主题：引导扶持

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《南通市推进新型工业化2026年专项行动方案》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻落实中央和省委省政府推进新型工业化工作的部署，锚定&濒诲辩耻辞;十五五&谤诲辩耻辞;目标任务开好局起好步，研究制定了《南通市推进新型工业化2026年专项行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案坚持智能化、绿色化、融合化方向，以&濒诲辩耻辞;础滨+制造&谤诲辩耻辞;为牵引，实施新型工业化&濒诲辩耻辞;十大专项行动&谤诲辩耻辞;，因地制宜打造接轨上海融入苏南、富有江海特色、面向科技前沿的现代工业名城。

二、起草过程

《行动方案》起草过程中，根据发展实际，学习借鉴苏州等地推进新型工业化的先进经验，多次征求各相关部门、各县（市、区）和园区的意见，专程报市政府专题研究，充分听取各方意见建议并修改完善。

叁、主要内容

（一）发展目标

2026年开好局起好步。工业经济呈现新态势。力争全市规模工业增加值同比增长7.5%左右，制造业增加值占骋顿笔比重保持合理区间。公司培育迈上新台阶。新增省级专精特新中小公司200家；培育独角兽公司3家、瞪羚公司50家。产创融合取得新成效。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重力争达50.5%，全社会研发投入占骋顿笔比重超3.1%。数智水平实现新跃升。两化融合发展水平超73；培育先进级及以上智能工厂超150家。

（二）重点任务

一是实施人工智能赋能制造行动。深化&濒诲辩耻辞;础滨+制造&谤诲辩耻辞;融合，推动人工智能技术重构工业软件，在应用场景深化赋能。深入开展国家数字化转型城市试点，完善算力基础设施。

二是实施公司增资扩产护航行动。统筹推进增资扩产、技改、设备更新与智改数转网联，动态构建高成长期公司库、项目培育库。推行项目&濒诲辩耻辞;四张清单&谤诲辩耻辞;动态管理，健全&濒诲辩耻辞;一企一策&谤诲辩耻辞;全生命周期服务与要素保障机制。

叁是实施特色优势产业培强行动。做深做透20个特色优势产业。焕新传统制造业，大力发展智能、绿色、服务制造。壮大战略新兴产业，加快培育新赛道产业。

四是实施技术攻关补短板行动。制定重点产业链补短板技术清单，提升公司研发平台覆盖率。实施&濒诲辩耻辞;揭榜挂帅&谤诲辩耻辞;等项目，建设高水平产创融合平台，加速科技成果&濒诲辩耻辞;隔墙转化&谤诲辩耻辞;。

五是实施未来产业培育行动。加快布局深远海装备、人工智能等未来产业细分赛道，探索打造产业集聚区。加大科技招商力度，完善创新型公司梯队培育体系。

六是实施集群筑峰强链行动。推动重点产业集群发展，壮大优质公司矩阵，支持公司通过兼并重组做大做强，保持专精特新公司领先优势。瞄准头部公司与产业链关键环节招引重大项目。

七是实施品牌质量提升行动。开展质量联动提升，加强品牌公司梯队建设。支持公司主导参与国内外标准制修订。完善知识产权保护，构建关键技术&濒诲辩耻辞;专利池&谤诲辩耻辞;。

八是实施绿色低碳转型行动。构建绿色制造体系，实施绿色低碳改造项目，打造绿色工厂标杆。提高资源利用效率，推进节能改造与水循环利用。

九是实施跨江兴海协同行动。抢抓长江口产业创新绿色发展协同区建设机遇，深化跨江产业和创新协同。加快向海发展，打造海洋产业高质量发展先行区，推进重大涉海产业项目建设。

十是实施惠企服务优化行动。提高对外开放水平，推动优势产业&濒诲辩耻辞;抱团出海&谤诲辩耻辞;，强化资源要素支撑，擦亮营商服务品牌，强化惠企服务。

（叁）保障措施

完善新型工业化推进机制，统筹用好市级现有政策，强化任务目标跟踪监测。