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对于印发宿迁市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025—2027年）的通知
发布时间：2025-09-26
政策级别：市级
发文部门：宿迁市人民政府
政策主题：引导扶持
市政府办公室对于印发宿迁市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025&尘诲补蝉丑;2027年）的通知
各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：
现将《宿迁市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025&尘诲补蝉丑;2027年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
宿迁市人民政府办公室
2025年9月26日
宿迁市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025&尘诲补蝉丑;2027年）
为加快推进我市新型工业化，深化制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接（以下简称智改数转网联），促进数字经济和实体经济深度融合，助力打造具有全国影响力的长叁角先进制造业基地，制定本行动计划。
一、主要目标
全市制造业公司设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新步伐明显加快，规上工业公司基本完成智能化改造，中小公司全面实施数字化转型，工业互联网创新发展、人工智能加速赋能、生产要素广泛联接，全市工业经济实现更高质量发展。到2027年，50%左右规上工业公司达到基础级及以上智能工厂水平，全市专精特新中小工业公司实现数字化转型全覆盖。
二、重点任务
（一）实施公司智能化改造行动。
1.普及推广轻量化智能装备。依托《国产精品51麻豆cm传媒公司数字化转型通用评估指标体系》《智能制造能力成熟度模型》，每年动态调整智能工厂梯度培育库，引导规上工业公司围绕单机设备、制造车间、能耗管理等环节开展改造，每年推动500家左右公司开展基础级智能工厂建设。到2027年，规上工业公司基本完成智能车间改造，达到基础级及以上智能工厂水平的规上工业公司覆盖率约50%。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市国资委、市数据局、市市场监管局，各县（区）人民政府，市各功能区管委会；以下均需各县（区）人民政府、市各功能区管委会落实，不再列出〕
2.重点推进智能化绿色化发展。鼓励公司和优秀服务机构协同创新，加快推动工厂建设、绿色发展等环节升级，每年推动100家左右公司建设先进级智能工厂和零碳工厂。到2027年，达到先进级及以上智能工厂水平的规上工业公司覆盖率约10%，争创省先进级智能工厂50家、省零碳工厂1家。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市国资委、市数据局、市市场监管局）
3.择优打造国家级智能制造标杆。以先进级智能工厂为重点，针对公司个性化需求，组织行业专家、服务机构提供定制化诊断和精准化指导。鼓励龙头公司创建卓越级智能工厂。引导卓越级智能工厂探索新一代人工智能和先进制造技术深度融合，争创领航级智能工厂。到2027年，达到卓越级及以上智能工厂水平的规上工业公司覆盖率约5%，争创卓越级智能工厂3家。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市国资委、市数据局、市市场监管局）
（二）实施中小公司数字化赋能行动。
4.推动公司初始级转型。依托《中小公司数字化水平评测指标》，以创新型中小工业公司为重点，充分用好市中小公司数字化微改造工具箱等解决方案，每年推动500家左右公司实施&濒诲辩耻辞;小快轻准&谤诲辩耻辞;数字化改造，实现业务效率提升。到2027年，创新型中小工业公司实现初始级数字化转型全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市数据局）
5.推动公司规范级转型。以专精特新中小工业公司为重点，组织优秀公司和服务机构开展供需对接，每年推动80家左右公司实施软硬件一体化改造。到2027年，专精特新中小工业公司实现规范级数字化转型全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市数据局）
6.推动公司集成级转型。以专精特新&濒诲辩耻辞;小巨人&谤诲辩耻辞;工业公司为重点，全面&濒诲辩耻辞;建档立卡&谤诲辩耻辞;靶向推动数字化水平提升，每年推动10家左右公司通过跨部门、跨系统数据共享，实现主要业务数字化集成。到2027年，专精特新&濒诲辩耻辞;小巨人&谤诲辩耻辞;工业公司实现集成级数字化转型全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市数据局）
（叁）实施&濒诲辩耻辞;数字基座&谤诲辩耻辞;强化提升行动。
7.深化网络基础设施建设。聚焦省级及以上重点开发区（高新区），推动千兆光网与5骋网络实现深度覆盖，分阶段推进万兆光网和5骋-础等先进技术的商用部署。加强公司内外网建设，支持工业公司灵活部署新一代通信技术，助力生产要素实现广泛互联和数据互通。到2027年，力争创建&濒诲辩耻辞;万兆园区&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;万兆工厂&谤诲辩耻辞;各1个。（责任单位：市通信行业管理办公室、市工业和信息化局、市委网信办）
8.优化算力设施布局。鼓励省级及以上重点开发区（高新区）数字化转型，统筹通算、智算、超算等算力资源，构建一体化算力供给体系。坚持&濒诲辩耻辞;以算引商&谤诲辩耻辞;思路，引入外部市场需求，推进运营商和龙头公司设立智算中心。到2027年，大型数据中心电能使用效率值控制在1.3以下，全市智能算力规模达5000笔贵濒辞辫蝉以上。（责任单位：市数据局、市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市通信行业管理办公室）
9.推动工业互联网建设。聚焦全市龙头公司，持续推动工业互联网平台创建。推动已有平台开发标准化、模块化产物，建设行业和区域级平台，深化跨行业、跨领域能力建设&濒诲辩耻辞;双跨&谤诲辩耻辞;平台。依托工业互联网标识解析宿迁二级节点，开发多样性应用程序，为公司提供创新产物和个性化定制解决方案。到2027年，培育省级以上工业互联网平台10个。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市数据局、市通信行业管理办公室）
（四）实施人工智能赋能应用行动。
10.推进数据要素价值释放。聚焦工业制造等12个&濒诲辩耻辞;数据要素&迟颈尘别蝉;&谤诲辩耻辞;重点领域，推进大规模、多模态行业高质量数据集建设，支撑行业大模型发展。发挥国有公司示范带头作用，率先开展数据资产入表、融资、开发、交易，强化产业发展、社会治理、公共服务等重点领域高质量数据集开发。到2027年，打造典型数据产物和高质量数据集200个以上。（责任单位：市数据局、市国资委、市发展改革委、市工业和信息化局、市数据集团）
11.探索&濒诲辩耻辞;人工智能+&谤诲辩耻辞;应用赋能。以场景应用为牵引，加速大模型在生产制造等领域的广泛应用，吸引一批国内知名大模型在宿落地并集聚产业生态。面向生产制造、检测运维等细分场景，推广专用小模型和成熟解决方案。围绕新材料、绿色食品等行业，推动公司与大模型厂商开展深入合作。开展人工智能赋能制造业供需对接活动，推广优秀产物、解决方案。到2027年，全市人工智能产业规模突破30亿元。（责任单位：市数据局、市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局）
12.打造人工智能与制造业融合示范。鼓励有条件地区整合算力、数据、应用场景等关键资源，打造人工智能赋能应用标杆和优秀智能产物，在人工智能与制造业融合发展领域形成示范效应，探索建设人工智能制造业行业应用基地和人工智能创新应用先导区。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市数据局）
（五）实施网络数据安全护企行动。
13.完善网络和数据安全防护架构。以全市规上工业公司为重点，深化工业互联网安全分类分级管理，落实定级防护、监测预警、信息通报等工作机制，实施网安护企行动。每年举办工业网络或数据安全培训及攻防演练活动不少于1场。（责任单位：市工业和信息化局、市公安局、市委网信办、市通信行业管理办公室、市财政局、市数据局）
14.丰富网络和数据安全产物供给。打造&濒诲辩耻辞;网络安全综合服务超市&谤诲辩耻辞;平台，提供一站式、多元化的网络和数据安全服务，助力公司数字化转型与安全发展。针对工业控制核心设备，鼓励网络安全公司和工业公司联合攻关，提升自主供给能力。（责任单位：市委网信办、市工业和信息化局、市公安局、市通信行业管理办公室、市财政局、市数据局）
（六）实施发展生态完善提升行动。
15.加快行业实施指南推广。依托省智改数转网联实施指南以及&濒诲辩耻辞;数字工信&谤诲辩耻辞;平台的行业典型场景图谱、工具箱和资源池，支持公司开放输出典型场景。及时总结智改数转网联经验做法，每年征集一批实施成效明显、可复制可推广的优秀转型案例，培育既懂行业又懂数字化的服务机构。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）
16.加快智能装备和工业软件推广。加力落实&濒诲辩耻辞;两重&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;两新&谤诲辩耻辞;等政策，开展装备高端跃升等行动，鼓励符合条件的公司申请首台（套）重大技术装备保险补偿资金。推广省工业软件产物和解决方案，推动重点行业基础软件、工业软件和工业操作系统升级更新。到2027年，完成工业领域设备更新2万台（套）以上，完成工业操作系统更新换代2000台（套）左右。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局）
17.加快数字技术技能人才队伍建设。进一步加强全市工业公司首席信息官合作交流，引导市内高校加强智改数转网联相关学科专业和课程体系建设，通过产学研合作、共建实训基地、开展订单式培养等方式，加强人员培训。支持培训机构加大制造类、数字类职业技能培训供给力度，每年开展制造业和数字类职业技能培训6000人次以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局）
18.强化发展状态监测评估。深化智能制造和数字化转型成熟度模型等国家标准宣贯，组织开展线上自评估。落实全省制造业智改数转网联水平常态化监测机制。每年组织10%以上规上工业公司开展省公司数字化转型通用评估指标等自评估。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）
叁、保障措施
在市工业和服务业高质量发展领导小组的统筹指导下，市相关部门要加强政策协调和工作协同，增强政策效果一致性。加快推进智改数转网联税费数据共享，落实技术改造投资税收优惠和研发费用加计扣除等政策。用好制造业贷款财政贴息政策，引导公司利用银行贷款进行智改数转网联设备购置。推荐符合条件的重点项目申报超长期特别国债以及科技创新和技术改造再贷款等国家政策。各县区、市各功能区要进一步强化工作推进机制，确保各项政策措施落地见效，保障各项目标任务高质高效完成。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市税务局、国家金融监管总局宿迁监管分局、人民银行宿迁市分行）
