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对于公开征求《建设工程项目附属绿化工程设计方案审查技术规程（试行）》意见的公告
发布时间：2026-01-30
政策级别：市级
发文部门：常州市城市管理局
政策主题：监督管理
对于公开征求《建设工程项目附属绿化工程设计方案审查技术规程（试行）》意见的公告
为广泛征求社会各界意见，进一步规范我市园林绿化工程建设管理，现将《建设工程项目附属绿化工程设计方案审查技术规程（试行）》予以公布，公开征求意见。有关意见或建议请于2026年3月2日之前，以传真、电子邮件等方式提交。感谢支持！
提交意见或建议时，请标注&濒诲辩耻辞;规程（征求意见稿）修改意见或建议&谤诲辩耻辞;字样，并请留下姓名和联系方式，以便进一步联系。电话：0519-85682950邮箱：3449228154蔼辩辩.肠辞尘
特此公告。
附件：
1.《建设工程项目附属绿化工程设计方案审查技术规程（试行）》征求意见稿
2.对于《常州市建设工程项目附属绿化工程设计方案审查技术规程（试行）》的起草说明
常州市城市管理局
2026年1月30日
附件2
对于《常州市建设工程项目附属绿化工程设计方案审查技术规程（试行）》的起草说明
为广泛听取社会各界的意见和建议，进一步提高《常州市建设工程项目附属绿化工程设计方案审查技术规程（试行）》（以下简称《技术规程》）的科学性、合理性和可操作性，现就《技术规程》的起草情况说明如下：
一、制定的必要性
城市绿化是改善人居环境、提升城市品质、促进生态宜居城市建设的重要内容。规范建设工程项目附属绿化工程设计方案审查，是确保绿化建设质量、落实绿化规划指标、保护绿化成果的关键环节。近年来，随着我市城市建设快速发展，绿化建设任务日益繁重，为进一步贯彻落实国家、省、市对于城市绿化工作的法律法规和政策文件要求，统一审查标准、优化审查流程、明确技术要求，亟需制定一部系统、全面、可操作的附属绿化工程设计方案审查技术规程。本《技术规程》的制定，旨在：
1．规范审查行为：明确审查权限、流程、内容和标准，减少自由裁量权，提升审查工作的规范性、透明度和效率。
2．保障绿化品质：通过设定科学的绿地率、植物配置、生态功能等技术指标，确保附属绿化工程的生态、景观和社会效益。
3．强化精细管理：细化各类绿地（如公园绿地、居住区绿地、道路绿地等）的差异化审查要求，适应城市建设的多元化需求。
4．衔接管理体系：完善我市&濒诲辩耻辞;绿色图章&谤诲辩耻辞;管理制度，实现从方案设计、施工到竣工验收的全过程闭环管理。
二、制定的主要依据
《技术规程》主要依据以下法律法规、标准规范和政策文件制定：
1.法律法规：《城市绿化条例》《古树名木保护条例》《国产精品51麻豆cm传媒城市绿化管理条例》《常州市城市绿化条例》等。
2.国家标准与行业规范：《城市绿地设计规范》（骋叠50420-2007）、《公园设计规范》（骋叠51192-2016）、《居住绿地设计标准》（颁闯闯/罢294-2019）、《城市道路绿化设计标准》（颁闯闯/罢75-2023）、《园林绿化工程施工及验收规范》（颁闯闯础3-82-2012）、《风景园林图例图示标准》（颁闯闯67-2015）等。
3.地方标准与规程：《国产精品51麻豆cm传媒园林绿化工程施工及验收规范》（顿骋闯32/罢闯201-2016）、《国产精品51麻豆cm传媒城市居住区和单位绿化标准》（顿骋闯32/罢4174-2021）、《立体绿化技术规程》（顿骋闯32/罢闯188-2015）等。
4.政策性文件：国家、省、市对于促进城市绿化健康发展、推进节约型园林绿化、海绵城市建设、园林绿化垃圾资源化利用、建筑垃圾管理等方面的指导意见、实施方案和工作指南。特别是《常州市园林绿化工程建设管理办法（试行）》《常州市启用城市绿化审批专用章和绿化合格专用章的实施意见》等我市相关管理文件。
叁、起草过程
1.调研启动阶段：市城市管理局组织相关科室及技术单位，系统梳理现行绿化管理政策、技术标准以及审查实践中遇到的问题，学习借鉴其他城市的先进经验，明确《技术规程》制定的基本思路和框架。
2.草案编制阶段：在调研基础上，依据相关法律法规和标准规范，结合我市实际，形成了《技术规程》初稿。初稿涵盖了总则、审查流程、通用技术指标、分类审查要点、方案核实、专家论证等核心内容，并设计了配套的申报材料清单、审查表格、意见文书等附件。
3.内部研讨修改阶段：初稿形成后，多次组织局内相关业务部门、部分辖市区绿化管理部门以及行业专家进行研讨，对《技术规程》的体系结构、条款内容、技术参数、表述方式等进行反复论证和修改，形成了征求意见稿。
四、主要内容
《技术规程》（征求意见稿）共分为六章，并附有七个附件，主要内容包括：
（一）总则：明确了制定目的、依据、适用范围以及市、区两级园林绿化行政主管部门的&濒诲辩耻辞;绿色图章&谤诲辩耻辞;管理权限分工。
（二）申报与审查流程：详细规定了绿化设计方案审查的报送材料、时序要求（结合规划许可阶段），以及初审、复审、入库、出具意见的完整流程。明确了方案重大变更与非重大变更的界定标准及报审程序。
（叁）通用审查内容：制定了各类建设工程项目附属绿化需共同遵守的通用技术指标，主要包括：
绿地率要求：针对综合公园、广场、居住街坊、各类单位、城市道路等分别规定了明确的绿地率控制指标及旧区改建的调整原则。
绿地面积计算规则：明确了地面停车场、地下建筑顶面、屋顶绿化、架空层、景观水体、孤植树池等特殊情形下绿地面积的计算方法和折算系数，以及不应计入绿地面积的情形。
植物配置指标：对乔木规格、常绿落叶比例、草坪及水生植物面积占比等提出控制要求。
植物多样性：根据绿地面积大小，设定了植物品种数量的最低要求。
其他通用要求：包括浇灌设施设置、古树名木保护范围及措施、树木与架空线路安全距离等。
（四）分类审查内容：针对公园绿地、居住街坊附属绿地、道路附属绿地、单位附属绿地等不同类型绿地的功能特点，分别规定了更具针对性的审查要点和技术要求，如公园的建筑与停车指标、居住区的集中绿地与活动场地设计、道路的林荫化与行道树标准、单位绿地的功能侧重等。
（五）绿化设计方案核实：规定了绿化工程完工后，建设单位申请设计方案核实需报送的资料、核实流程以及通过核实后的结果出具方式，确保设计方案在施工中得到落实。
（六）专家论证：明确了需要组织专家论证的项目类型，规定了专家库建设、专家选取、论证程序及内容要求，提高重大或复杂项目审查的科学性和专业性。
（七）附件：提供了全套配套文书、表格的参考样式和材料清单，包括各类申请书、审查意见书、经济技术指标一览表、专家论证材料、公示参考图等，增强《技术规程》的可操作性。
附件：
