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对于预遴选苏州市有奖发票活动服务平台的公告
发布时间：2026-01-16
政策级别：市级
发文部门：苏州市商务局
政策主题：引导扶持
对于预遴选苏州市有奖发票活动服务平台的公告
为提早谋划苏州市有奖发票活动，经研究，拟公开预遴选苏州市有奖发票活动服务平台。现将有关事项公告如下：
一、服务项目名称
苏州市有奖发票活动服务平台
二、服务平台的任务
在活动实施过程中，负责配合活动主管部门开展消费者抽奖资格核验、发票核验、奖金核销、资金使用动态监控等服务工作。
（一）制定服务方案。制定有奖发票奖金发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。及时解决有奖发票抽奖、奖金兑付、使用过程中出现的各种问题，确保活动开展平稳有序。妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。
（二）核验身份信息。在合法合规的前提下取得消费者授权，采集消费者个人信息，通过接入税务部门平台系统将消费者上传的发票信息与活动政策进行比对，确认消费者是否满足抽奖要求，最终根据有奖发票抽取结果实时匹配对应消费者并返显中奖信息。
（叁）提供奖金发放服务。对中奖的消费者提供奖金发放服务，在规定期限内发放至消费者。支付时可支持国内主流银行卡，以及微信、支付宝等其他主流支付方式，不得强制消费者在活动期间新开银行账户。
（四）协助管理商户。开发商户报名模块，支持在线申请、系统校验、人工审核等功能。配强人员团队，完善参与商户管理系统，在规定时间内及时、有序完成活动参与商户（含电商平台、微信小程序等）组织报名、培训指导、咨询服务、宣传物料布置等管理工作等，确保活动有序开展。
（五）做好数据归集。按要求对接全国有奖发票数据监测平台。定期反馈资金使用进展情况，动态反馈活动数据（中奖消费者信息及核销金额、发票金额、开票商家数等相关信息），保障消费者身份信息等个人隐私安全。
（六）自觉服从和主动配合政府部门监督管理。能够罢+1日，对各参与方按政府要求提供的相关数据统计和分析，供活动主管部门查询；主动配合开展活动资金监督管理、配合审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金审计所需材料。活动结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第叁方平台共享、使用信息系统及相关数据。
（七）开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、异常发票核查、快速响应、资金拦截阻断等机制。加强对外挂软件影响概率、集中开具发票抽奖、异常红冲等不法行为的监测和防范。若平台监测到有前述情形或迹象，应当及时报告，并配合调动资源，保障资金安全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，如有异常需推送活动主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，立即采取处置措施。
（八）加大活动期间配套宣传资源投放力度。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、传统媒体、公交地铁、新媒体宣传等，提升活动的知晓率和参与度。
（九）配合做好审计监督。认真完成活动主办部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。对商务局遴选的第叁方审计机构开放审计端口，并按要求开发审计模块实现审计资料的收集、数据和审计结果批量导出等功能。
（十）配合做好咨询服务工作。设置专业团队为参与商户、消费者提供有奖发票相关事宜的咨询投诉服务。
（十一）其他保障有奖发票活动开展的工作。
叁、入选服务平台应具备的条件
（一）资格条件
依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善，信用状况良好。
1.具备有效期内的《金融许可证》或《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》等相关资质。
2.未被&濒诲辩耻辞;信用中国&谤诲辩耻辞;网站(飞飞飞.肠谤别诲颈迟肠丑颈苍补.驳辞惫.肠苍)列入&濒诲辩耻辞;失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。
3.不处于中国政府采购网(飞飞飞.肠肠驳辫.驳辞惫.肠苍)&濒诲辩耻辞;政府采购严重违法失信行为信息记录&谤诲辩耻辞;中禁止参加政府采购活动期间。
4.近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。
5.有较丰富的类似项目工作经验，并能提供相关协议证明。
（二）具备较强的技术保障能力
1.具备微信小程序、础笔笔等自研软件系统并提供技术支持的能力。服务平台需在省内设置自有产物开发团队，软件系统应具备开放性和兼容性，配合有奖发票活动需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口。服务平台需实现即时抽奖和定期开奖功能，并能够为愿意接入、符合条件的第叁方机构、电商平台提供适配的接口标准和改造方案，并在规定时间内实现技术对接和联调测试。
2.具备较强技术保障能力。服务平台需在省内设置自有技术运维团队，具备数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力。
3.具备灵活的票券系统功能及运营能力。能够按照活动政策要求和政府侧实施需求，落实补贴活动规则，保障活动高效、安全、有序开展。
4.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。
（叁）具备较强的运营服务能力
1.具备较强的用户和市场主体覆盖能力。平台日常对接的商户可覆盖苏州市域，行业业态覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等重点领域。
2.具备较强服务和问题处理能力。拥有专业服务团队、成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立专门的服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。在有奖发票活动期间，需派驻专业工作人员在市商务局集中办公。
3.具备较强的资金保障能力。自愿设立专项风险防范资金，根据工作需要，可由此资金先行上缴，后续依法予以追缴。
4.具备较强的活动宣传发动能力。能够充分调动各方开展迭加让利活动，放大活动效果；能够利用自有平台及其它渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。
四、费用安排及服务周期
（一）费用安排：为政府部门直接提供的相关服务（包括系统开发、宣传、抽奖公证等）为免费服务。
（二）服务周期：暂定为6个月，直到有奖发票政策实施完毕。后续根据国家政策要求确定是否延长服务期限。
五、入选服务平台的确认流程
（一）平台公司报送申报材料。
（二）苏州市商务局组织材料审核，遴选结果将通过市商务局官网向社会公示。
六、材料报送
（一）凡有意向参与此次服务平台征选的公司在规定时间内提交申请书，包括但不限于公司介绍、经营情况、服务工作方案、平台技术方案（包括系统入口、系统架构及实现方案、即时抽奖和定期开奖技术实现方式等）、风险管控方案、相关活动案例和宣传推广方案等；
（二）统一社会信用代码证书（复印件）；
（叁）公司相关资质。包括但不限于《营业执照》《金融许可证》或《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》等相关合法资质的复印件；
（四）通过&濒诲辩耻辞;信用中国&谤诲辩耻辞;网站下载的公司信用报告；
（五）承诺书。承诺参与活动自觉服务和配合政府有关部门监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责；
（六）派驻的专业工作人员简历；
（七）专项风险防范资金、活动服务保障情况佐证材料。
七、有关要求
（一）意向参与征选的公司于2026年1月22日17时前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至苏州市商务局消费促进和市场运行处，笔顿贵电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还征选文件。
（二）本次征选不接受联合体申报。
（叁）如今后国家、省、市有新政策或新要求，市商务局有权对内容进行补充、修订或废除。
联系地址：苏州市高新区长江路211号天都大厦北楼3123室
联系人：袁慧琳
联系电话：0512-68630353
指定接收邮箱：蝉飞箩测虫肠蔼163.肠辞尘
苏州市商务局
2026年1月16日
