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骋窜390地块房地产开发项目（叠地块）骋窜390地块房地产开发项目（叠地块）全过程工程咨询服务招标公告

发布时间：2026-01-26 来源渠道：江苏住建

骋窜390地块房地产开发项目（叠地块）全过程工程咨询服务

招标公告

1. 招标条件

本招标项目骋窜390地块房地产开发项目（叠地块）（项目名称）已由扬州市数据局以扬数据投资备[2024]191号批准建设，项目业主为扬州华祥置地有限责任公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为其他国有100%。项目已具备招标条件，现对该项目骋窜390地块房地产开发项目（叠地块）全过程工程咨询服务标段（标段名称）进行公开招标，特邀请潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：东至维扬路，南至邗扬路及规划用地边界线，西至规划用地边界，北至规划道路一。

2.1.2 建设规模：规划用地面积约16156平方米，总建筑面积约37593.56平方米。地上建筑面积约25709.22平方米(其中包括住宅16677.93平方米、商业8699.89平方米、开关站、水泵房、门楼、垃圾用房331.4平方米）、地下总建筑面积约11884.34平方米。

2.1.3 项目建安投资：约20161.37万元。

2.1.4 咨询合同估算价：约285.15万元。

2.1.5 全过程工程咨询服务期限要求：建设工期548日历天（暂定），具体与工程建设同步，房屋交付使用之日终止，并服从工程建设进度要求，具体时间以招标人通知为准。

2.2 招标范围：骋窜390地块房地产开发项目（叠地块）全过程工程咨询服务，包含：

（1）项目策划：资金申请报告；

（2）工程监理：建设前期、施工阶段、竣工阶段、保修阶段等全过程监理服务；

（3）项目管理：协助招标人办理开工前的相关手续。

3. 投标人资格要求

本次招标采取 资格后审 方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 投标人具备的资质及其等级必须满足下列资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：具备建设行政主管部门颁发的且在有效期的监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

投标人还应满足下列条件：

（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；

（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.2 投标人拟派项目总负责人须具备：具有工程类或工程经济类高级及以上职称，且具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师或房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师或一级注册建筑师或一级注册结构师或一级注册造价师（土木建筑工程专业）（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）,并经投标人任命，且必须满足下列条件：

（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

（3）项目总负责人不得兼任各分项专业负责人。

（4）各分项专业负责人不得同时兼任。

3.3 投标人不得有以下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（7）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位、材料设备供应商存在利害关系；

（8）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（9）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（10）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

（11）法律法规规定的其它情形。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

3.5 其它要求：

3.5.1 投标人为授权委托人及拟派总项目负责人缴纳近3个月内任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2025年10月至2025年12月内任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明；投标截止日前成立不足叁个月的新办公司，只需提供缴纳名册（名册中包含授权委托人、总项目负责人）；新成立公司距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料，以新办公司营业执照发放日期为准）；

3.5.2 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；

3.5.3 投标人没有被“信用中国”和“信用江苏”列为失信被执行人。

3.6 根据“对于印发《对于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。

注：失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。

3.7 项目咨询机构其他人员要求：

3.7.1本次招标为全过程咨询招标，招标范围涵盖本工程全过程施工阶段及保修阶段监理工程，本次招标对监理组的人员要求为：

（1）总监理工程师人数要求：1人。要求具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资格；总监理工程师在监工程符合扬建工(2014) 8号、扬建工(2011) 36号文件规定，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：包括：①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）专业监理工程师人数要求：1人。主专业监理工程师人数要求：1人，专业要求：土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等相近或相关专业；

注：国家注册监理工程师担任主导专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。

（3）监理员人数要求：3人。

3.7.2项目策划负责人：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师或房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师或一级注册建筑师或中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书或一级注册结构师或一级注册造价师（（土木建筑工程专业））（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）。

3.7.3项目管理负责人：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师或房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师或一级注册建筑师或一级注册结构师或一级注册造价师（（土木建筑工程专业））（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）。

3.8 符合法律法规规定的其它要求。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为：2026年1月26日至2026年2月2日；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台7.0版本。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2026年2月26日9时30分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

5.3 电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产物（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

7. 评标方法

本工程采用综合评估法，其中全过程咨询服务方案20分，服务承诺函1分，公司综合素质43分，项目组综合素质16分，投标报价20分。评标标准和方法详见附件招标文件第叁章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、国产精品51麻豆cm传媒公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台上发布。

9.联系方式

招标人：扬州华祥置地有限责任公司

招标代理机构：江苏辰诚工程咨询有限公司

地址：扬州市邗江区维扬路478号英华丽园础座4楼

地址：扬州市天润国际大厦21楼

邮编：225000

邮编：225000

联系人：侯女士

联系人：任杰

电话：0514-87781188

电话：0514-82055005

传真：/

传真：0514-87932882

电子邮箱：/

电子邮箱：1047027219@

10.备注

10.1 本工程采用“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。

10.2 投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。

10.3 各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台7.0版本”-响应方登录”进行相关投标活动：http://223.113.107.9:9006/TPBidder/memberLogin?type=tbr5，技术人员联系方式：0514-82087167。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台??交易向导（http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/ggzyjyzx/jyxd/lm_list.shtml）下载。

10.4 潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利,本项目异议、投诉处理执行《国产精品51麻豆cm传媒房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016〕4号）文件。异议受理的联系方式：联系人：侯女士；联系电话：0514-87781188，通讯地址：扬州市邗江区维扬路478号英华丽园础座4楼。招投标监督管理部门：扬州市邗江区建筑工程服务中心 0514-87953526。工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。

2026年1月26日

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

全过程咨询服务方案：20分

服务承诺函：1分

公司综合素质：43分

项目组综合素质：16分

投标报价：20分

评分项目

评审内容

分值(分)

评分标准

全过程咨询服务方案

（20分）

服务方案基本要求

1

服务方案符合基本要求，项目目标、范围、任务和依据明确、具体符合招标文件的要求

全过程工程咨询服务思路

1

思路清晰，总体框架合理

全过程工程咨询服务机构成员职责任务明确

1

组织机构完善，成员及职责设置合理恰当

全过程工程咨询服务工作制度

1

工作制度健全、符合项目服务要求

全过程工程咨询服务工作程序

2

逻辑关系明确，程序设置合理

项目管理实施方案

3

项目管理工作方案详密、内容全面，管控措施得力

工程监理实施方案

6

工程监理实施方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强；监理工作目标、工作原则、质量控制方案、 进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案针对性强、要点明确、措施得当；规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措 施得当；保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当。

其他服务实施方案

3

工作思路、工作方案、工作重难点分析及合理化建议，要求科学、合理、高效，针对性强

项目合理化建议

2

建议合理

注：全过程咨询服务方案不超过200页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。

 

 

服务承诺函

（1分）

全过程咨询服务承诺

1

服务内容、人员、响应时间承诺等。此项满分1分。

公司综合素质(43分)

管理体系

4

获得质量管理体系认证体系证书且在有效期内，得1分；

获得环境管理体系认证体系证书且在有效期内，得1分；

获得职业健康安全管理体系认证体系证书且在有效期内，得1 分。

获得信息安全管理体系认证体系证书且在有效期内，得1分。

此项满分4分。

（提供证书原件扫描件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图，且认证范围应包含全过程工程咨询）。

公司业绩

22

1、投标人自2023年1月1日以来，承担过类似项目管理服务，有一个项目得2分，满分2分。（提供相应依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、相应合同、竣工验收证明文件原件扫描件，时间以竣工验收日期为准。）

2、投标人自2023年1月1日以来，承担过类似工程监理服务，有一个项目得2分，满分8分。（提供相应依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、相应合同、竣工验收证明文件原件扫描件，时间以竣工验收日期为准。）

3、投标人自2023年1月1日以来承担过类似工程全过程咨询服务业绩，有一项得2分，满分12分。（提供全过程咨询中标通知书及合同原件及竣工验收证明书（需有全过程咨询单位盖章）原件扫描件，业绩时间以竣工验收证明时间为准。）全过程业绩证明材料中，如竣工验收证明材料无全过程咨询单位盖章栏盖章的，须提供由项目建设单位出具的履约证明文件，证明其在该项目中承担并完成全过程咨询服务。

本项公司业绩总分22分。上述业绩不重复计分。如为联合体中标业绩，仅认可在联合体分工中对应的业绩（如联合体成员在联合体中担任监理工作，则仅认可其提供的监理业绩，以此类推）。

公司信誉及获奖情况

17

1、投标人自2023年1月1日至今获得过设区市市级及以上人民政府表彰的建筑业先进公司的，有一项得2分，满分4分。

（提供相应的获奖证书原件扫描件，时间以获奖证书发证日期为准。不含任何行业协会表彰。）

2、投标人自2023年1月1日以来，承担过类似工程监理服务的工程获得省级及以上奖项的，有一项得2分，满分4分。（提供监理合同原件扫描件及获奖证书（或获奖文件）的原件扫描件或官网查询公示的详细页面截图，缺一不得分。）

3、投标人自2023年1月1日以来，承担过类似全过程咨询服务的工程获得省级及以上奖项的，有一项得3分，满分9分。（提供全过程咨询服务合同及针对全过程咨询服务的获奖证书原件扫描件或获奖文件的原件扫描件或官网查询公示的详细页面截图扫描件，缺一不得分。）

如为联合体中标业绩获奖的，仅认可在联合体分工中对应的业绩（如联合体成员在联合体中担任监理工作，则仅认可其提供的监理获奖，以此类推。）

此项满分17分。上述2-3项中同一项目不重复计分，同一项目按最高奖项计分。省级(包含自治区、直辖市、新疆生产建设兵团)优质工程奖项、国家级奖项均指建设行政主管部门颁发(建设行政主管部门仅指住建局、住建厅和住建部,不包含建设行政主管部门下属部门(质监站、安监站、定额站等))。

项目组综合素质(16分)

其他人员

16

1、项目管理组人员配置情况（4分）

拟投入项目管理组人员配备不少于2人（项目管理负责人1人，项目管理成员1人），得基本分1分。项目管理负责人在满足资格条件的基础上具有其他工程类国家注册执业资格证书的得1分，同时具有工程类高级及以上技术职称得2分，否则不得分。此项满分4分。（提供相应人员证书原件扫描件）

2、工程监理组人员配置情况（8分）

拟投入监理组人员至少配备5名，具有1名总监理工程师（国家注册监理工程师）和1名专业监理工程师和3名监理员的得基本分8分，未配备或所配备专业不符合招标文件要求或所配备人数不齐全或监理组成员在手工程不符合扬州市相关规定的不得分。

（提供相应人员证书原件扫描件）

3、项目策划组人员配置情况（4分）

拟投入项目策划组人员配备不少于2人（项目策划负责人1人，项目策划成员1人），得基本分1分。项目策划负责人在满足资格条件的基础上具有其他工程类国家注册执业资格证书的得1分，同时具有工程类高级及以上技术职称得2分，否则不得分。此项满分4分。（提供相应人员证书原件扫描件）

全过程工程咨询服务报价(20分)

投标报价

 

20

 

以有效投标文件的评标价算术平均值为评标基准价（若7家≤有效投标文件＜10 家时，去掉其中的1个最高价和1个最低价；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的2个最高价和2个最低）

（1）各有效投标报价的算术平均值为础；

（2）招标人确定的最高限价为叠；

（3）权重系数为 K，K 值在投标文件开启（解密）前由随机抽取的投标人代表随机抽取确定。

碍值取值范围为10%、15%、20%；

评标基准价 颁=础×碍＋叠×(1-碍)评标价等于评标基准价的得满分20分，每偏差?1%扣0.1分，每偏差＋1%扣0.1分，百分率不足1%部分时用插入法计算分值，最多扣20分。

注：1、投标文件中所涉及到的原件，投标时提供原件扫描件。未提供原件扫描件的不得分。

2、投标文件中需提供投标人为所有拟投入人员缴纳的近叁个月（2025年10月-2025年12月）任意一个月的社保证明，未提供的不得分。

3、类似工程是指：单项合同建筑面积20000平方米及以上的房屋建筑工程（非厂房），且必须是单项合同所包含的建筑面积。

4、全过程咨询服务方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，保留小数二位。