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淮河入海水道二期滨海枢纽工程通榆河供水项目防洪影响评价技术服务招标公告

发布时间：2026-01-22 来源渠道：江苏水利

1.招标条件

淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。招标人为国产精品51麻豆cm传媒淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为国产精品51麻豆cm传媒鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期滨海枢纽工程通榆河供水项目防洪影响评价技术服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：国产精品51麻豆cm传媒盐城市滨海县境内。

2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河叁十八项工程的重要组成部分，该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。工程包括河道拓浚、堤防加固、扩建二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽和海口枢纽，拆建淮阜枢纽等。

滨海枢纽工程是入海水道的第四级枢纽，位于滨海县城南约6km、入海水道与通榆河交汇处，是解决入海水道与通榆河的交叉，维持通榆河的航运、供水，满足入海泄洪及渠北地区排涝要求的重要工程。滨海枢纽二期工程在现状一期工程的基础上进行扩建，主要建设内容为：扩建立交地涵及上下游引河、新建北堤防汛交通桥、北船闸及引航道、南船闸及引航道及总渠南堤公路桥，工程范围为北船闸上游引航道口至地涵下游引河口，入海水道桩号108+000至114+000，共6km。

二期立交地涵布置于一期地涵北侧，采用上槽下洞的结构型式，上部为通榆河渡槽，下部为入海水道泄洪涵洞，一、二期立交地涵中轴线间距为330m，通过扩挖上下游引河与入海水道连接；为连通入海水道北堤防汛交通，便于防汛及日常巡查，在入海水道北堤与通榆河交汇处设北堤防汛交通桥。二期立交地涵采用大开挖方式施工，施工期间通榆河在入海水道处中断，需考虑临时导航工程，采用永久性通航建筑物与临时航道相结合的导航方式，包括北船闸及上下游引航道、南船闸及上下游引航道和穿越入海水道的临时航道。

通榆河除通航功能外，还担负着向滨海、响水及连云港等地区供水的任务，入海水道二期滨海枢纽立交地涵施工期间在通榆河填筑围堰导致通榆河断流后，将影响通榆河北送水源，大套一站、二站、叁站水源无法保证，需要制定枢纽施工期间的引调水方案，确保通榆河沿线的引水需求。其中，大套一站位于引江济黄河上，设计流量50m3/s，可从苏北灌溉总渠或淮河入海水道或通榆河提水供173.5万亩区域用水；大套二站位于通榆河上，设计流量50m3/s，从通榆河提水供173.5万亩区域用水；同时大套一站、二站还担负着里下河地区相机排涝任务；大套叁站位于通榆河上，设计流量50m3/s，是通榆河北延送水工程的第一级泵站，主要功能是向连云港港区（城乡生活、港口及临港产业、生态）供水。

根据初步设计，大套叁站向连云港供水的50m3/s通过分淮入沂向北供水解决，水源自洪泽湖经二河、淮沭河、沭新河供给。本次滨海枢纽二期地涵施工期间供水主要考虑解决大套一站、大套二站向滨海和响水地区的供水，故而需要制定枢纽施工期间的通榆河供水方案，保障大套一站、二站站下水源，确保通榆河沿线的供水需求。

淮河入海水道二期滨海枢纽工程通榆河供水工程，主要是保障立交地涵施工期通榆河在滨海枢纽南北的原供水任务，将里下河地区余水抽入通榆河滨海枢纽以北段，至大套一、二站进水口。供水线路分为两条：线路一在总渠地涵与二期地涵围堰之间河道架设临时机口，抽取通榆河水70m3/s进入海水道，经临时排涝涵洞送至滨海引水涵闸闸上，进入引江济黄河、经废黄河引水调度闸送至大套站下；线路二在总渠地涵涵首架设临时机口，抽取通榆河水10m3/s进总渠，经临时航道引至北船闸放至通榆河。因二期立交地涵施工造成通榆河断流，计划断流时间为2026年2月～2027年9月，临时机口管理运行期为2026年3月～2027年9月（约19个月）。

计划2026年2月～4月，在入海水道南堤布设临时机口（线路一），需局部开挖堤身，堤身开挖至▽2.40m，底宽32m，两侧坡比1：2.5，临时机口建成后，回填恢复堤顶至▽8.50m；计划2027年10月～12月，临时机口拆除，堤顶恢复至▽8.50m。因临时机口运行跨2026、2027两个年度汛期，需对该段入海水道南堤进行防洪影响评价。

2.3项目招标内容：淮河入海水道二期滨海枢纽工程通榆河供水项目防洪影响评价技术服务。在入海水道南堤布设临时机口，需局部开挖堤身，对该段入海水道南堤进行防洪影响评价。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《洪水影响评价技术导则》《河道管理范围内建设项目防洪评价技术规程》等法律法规的相关要求开展工程相关防洪影响评价，包括但不限于：

（1）洪水影响评价相关资料收集整理与分析；

（2）洪水影响分析计算与评价；

（3）消除或减轻洪水影响的措施；

（4）洪水影响评价报告编制并通过评审；

（5）配合取得省水行政主管部门的行政许可手续。

2.4本合同项目服务期限：电子投标文件填写60天。服务期为合同签订起至完成所有服务内容止。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）营业执照：投标人须具有独立法人资格。（提供营业执照或法人证书原件扫描件）

（2）业绩要求：投标人具有已完成的防洪评价类似项目业绩（提供合同协议书），获得县市（区）级及以上水行政主管部门出具的行政许可。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态【提供承诺函，格式详见投标文件格式】。

（4）项目负责人要求：具有高级及以上技术职称，应提供至少包含自招标公告发布前近3个自然月中，任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。

（5）其他要求：投标人（含联合体各成员&濒迟;如有&驳迟;）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，2026年1月22日至2026年1月29日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在国产精品51麻豆cm传媒公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见国产精品51麻豆cm传媒公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“对于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入公司相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见国产精品51麻豆cm传媒公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆国产精品51麻豆cm传媒水利工程建设交易平台（具体要求见国产精品51麻豆cm传媒公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年2月12日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过国产精品51麻豆cm传媒“不见面”交易大厅参与开标（国产精品51麻豆cm传媒公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆国产精品51麻豆cm传媒“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8：30-20：30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆国产精品51麻豆cm传媒“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ：31098064。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素

评审标准

1.营业执照

提供营业执照或法人证书原件扫描件

2.资质要求

符合招标公告第3.1（1）项规定

3.业绩要求

符合招标公告第3.1（2）项规定

4.财务要求

符合招标公告第3.1（3）项规定

5.项目负责人资格

符合招标公告第3.1（4）项规定

6.社会保险

项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）应提供至少包含自招标公告发布前近3个自然月中，任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。

7.联合体投标人

不接受联合体

8.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

最高投标限价为：28.47万元。超过最高投标限价的投标将被否决。

7.3评标基准价的计算方法

S=T×β+B×（1-β），其中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，为60%、62%、65%，叁者其一，在开标会上抽取产生；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最低价若干后的算术平均值，剔除的最低报价个数为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。

7.4分值构成

总分为100分：详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

序号

评审项目

分值

评分细则

一

商务部分

58分


1

报价得分

25

l）与评标基准价相同的得25分；
2）偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分；
3）偏差每低于评标基准价1％扣0.5分，最多扣至0分。

4）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%

    数值之间采用内插法计算，保留小数点后二位数字，小数点后第叁位数字“四舍五入”。

2

单位业绩

15

1）近8年内（2018年1月1日以来，时间以合同协议书签订时间为准），具有编制防洪影响评价报告类似业绩的，取得设区市及以上水行政主管部门出具的防洪影响评价报告许可文件的，有1个得5分，本项最高15分。

注：业绩证明材料包括：合同协议书、行政许可复印件。

3

项目负责人

7

1）项目负责人具有水利类高级工程师及以上证书的得3分；

2）近8年内，项目负责人具有编制防洪影响评价项目的成功案例（以批复时间为准，取得设区市及以上水行政主管部门出具的防洪影响评价报告许可文件）且担任项目负责人的，有1个得4分，最高得4分。

业绩须提供合同协议书和行政许可文件。业绩材料中不能体现项目内容及负责人姓名的，需提供业主方证明，否则不得分。项目负责人业绩与单位业绩不重复得分。

4

项目组成员

11

1）项目组成员（不含项目负责人）具有水利类高级工程师及以上证书的有1人得2分，本项最多得6分；

2）项目组成员（不含项目负责人）具有注册土木工程师（水利水电工程）有1人得2分，本项最多得2分；

3）项目组成员（不含项目负责人）配置水文水资源、工程咨询、水利水电，每有1个专业得1分，最高得3分。

注：上述涉及的相关人员必须提供2025年9月1日以来任意一个月在本单位缴纳的养老保险证明，专业以职称证书或毕业证书或注册证书注明专业为准，复印件加盖供应商公章。

二

技术部分

42分


2.1

投标文件编制

1分

投标文件“技术部分”编制内容不超过200页（含200页）得1分，否则不得分。

2.2

项目背景及重、难点分析

13分

对本项目相关概况分析全面得5分；对项目重点分析详细得4分；对项目的难点分析及理解，全面、准确的得4分。

满分13分，有缺陷最多扣3.9分，无相应内容不得分。

2.3

实施方案

12分

根据投标服务实施方案进行评分（包括：对项目服务的认识3分、工作计划4分、服务的重点及措施5分）。

满分12分，有缺陷最多扣3.6，无相应内容不得分。

2.4

进度控制措施

8分

针对本项目制定的进度控制措施、制度切实可行，能够保证项目进度要求，内容完整合理可行得8分；有缺陷最多扣2.4分；无相应内容不得分。

2.5

质量管理措施

8分

针对本项目制定的质量管理措施、制度切实可行，能够提高项目成果质量得8分；有缺陷最多扣2.4分；无相应内容不得分。

总   计

100分



8其他内容

 本项目监督部门为国产精品51麻豆cm传媒水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：025-86338131。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在国产精品51麻豆cm传媒公共资源交易网、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招 标 人：国产精品51麻豆cm传媒淮河入海水道二期枢纽工程建设局　

地    址：盐城市滨海县通榆镇

联 系 人：陈先生

联系电话：0515-84578119

招标代理机构：国产精品51麻豆cm传媒鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

项目负责人：戴春霞

电话：025-86338384、86338794

传真：025-86338777

开户银行：中国建设银行南京市城南支行

账    号：3200 1595 0360 5251 7328